台 灣 農 村 再 生 促 進 聯 盟（籌 備 處）

最近，許多批評「農村再生條例」草案之學者專家，紛紛在各種媒體上投書，認為「農村再生條例」草案一旦通過，未來我國的農村社區之營造與再生資源，便會被少數黑金或地方派系所掌控，因而農村再生，將變成農村往生。

批評者的憂心，是因為看到「農村再生條例」草案第九條規定，必須由農村社區內的在地組織或團體互推其一作為社區組織代表，擬定「農村再生計畫」，報直轄市或縣市主管機關核定後，即可分食兩千億元的大餅。批評者認為，這便是「假草根民主」，他們認為，各農村在地組織以農會獨大，這筆天上掉下的鉅款顯然將淪為選舉前的綁樁利器。

我們認為，在未有充份證據之支持下，便認定「各農村在地組織以農會獨大」，並因而斷定「這筆天上掉下的鉅款顯然將淪為選舉前的綁樁利器。」此一論述，犯了法律邏輯上的「傳聞當證據（Anecdotal evidence）」的謬誤；同時，也明顯地違反了現代法治原理中最重要之法則－「無罪推定」。

「無罪推定」也就是在司法訴訟程序中，無論傳聞中被告有多壞，無論原告對被告有多痛痕；但是若未能掌握充份的證據來證明被告有罪，代表正義的法官仍要假定被告是無罪的。

「無罪推定」使現代法治社會，有了「寧可錯放一百，不能錯殺一人」的特質。這種特質，如果值得我們所有現代的台灣人所珍視，那麼，在任何領域中，便應也儘量能夠抱持「無罪推定」的理念，來設計法律制度。

我們想要請批評者提充份的證據，來證明他們所講的是對的，來證明農村再生組織必然會被某黑金組織所掌控，如果確實能證明如此，我們也會反對農村再生條例此一規定。但如果不能證明如此，則我們仍將相信，我國現在和未來的農村社會中的社區組織，他們所想要從事的社區營造和農村再生工作，都是無罪的！

籌備處小秘書高雄AMY陳留